Le tourisme a particulièrement souffert de la pandémie. En France, 38 % des acteurs du secteur ont dû contracter un prêt garanti par l’État, et le pays s’en sort pourtant mieux que ses voisins. Dans ce contexte, tu te demandes sûrement quel rôle peuvent vraiment jouer les pouvoirs publics pour relancer un territoire touristique. La réponse est plus nuancée qu’on ne le croit : ils peuvent aider, mais ils ne pilotent pas tout.
La saison estivale 2022 s’annonce cependant bonne, avec une météo clémente et des consommateurs qui ont pu mettre de l’épargne de côté durant la pandémie. De quoi pousser les pouvoirs publics à miser sur le secteur pour développer un territoire ? Ceux-ci souhaitent souvent occuper une place centrale dans l’organisation et l’animation du tourisme local. Mais dans la pratique, leur marge de manœuvre est plus limitée qu’il n’y paraît.
L’essentiel a retenir : les pouvoirs publics peuvent soutenir le tourisme, mais ils ne contrôlent pas tout l’écosystème.
- Ils agissent surtout sur la mise en valeur des lieux et l’image de la destination.
- La diversité des offres rend un territoire plus attractif pour les visiteurs.
- L’originalité des activités aide à se distinguer des destinations concurrentes.
- La coordination fonctionne mieux quand la fréquentation est faible.
- Dans les zones très denses, les acteurs privés s’adaptent souvent sans forte intervention publique.
- Les leviers les plus efficaces sont indirects : urbanisme, réglementation, promotion, équilibre de l’offre.
Diversité et originalité
La valeur d’un site dépend, du point de vue du visiteur, de deux facteurs. Deux facteurs qui reposent eux-mêmes sur deux types d’acteurs différents. Si tu es dans une destination touristique, c’est important de comprendre cette distinction, car elle explique pourquoi certaines politiques locales fonctionnent… et d’autres beaucoup moins.
Il y a d’une part ce que l’on nomme le « paysage ». Ce sont les sites en eux-mêmes, les plages, musées, ou monuments. Le touriste vient à Richelieu (Indre) pour ses fortifications, à Honfleur (Calvados) pour son grenier à sel, son église Sainte-Catherine dont la particularité est d’être construite en bois ou son port, et au Havre (Seine-Maritime), pour la plage, son architecture Perret ou son musée d’art moderne. Promouvoir, entretenir et mettre en valeur ce paysage est le rôle des collectivités territoriales.
